全球视点！去年社会治理类检察建议采纳率超98%，最高检再发指导性案例

【资料图】

讯（记者行海洋）最高人民检察院检察委员会副部级专职委员宫鸣在今天（4月4日）召开的最高检新闻发布会上通报，2022年，检察机关共发出社会治理类检察建议1.4万余件，采纳率98%以上。为更好指导办案实践，会上发布了第四十二批指导性案例。

近年来，行政检察基于既促进人民法院公正司法又推动行政机关依法行政的“一手托两家”职能优势，在促进社会治理体系建设中发挥了独特作用。最高检指出，指导性案例旨在指引行政检察“个案办理—类案监督—社会治理”的路径和方式，总结推广行政检察推进社会治理的工作经验，提炼可供参照适用的规则，更好地指导办案实践。

此次发布的4件指导性案例，在领域选择上，包括社会保障、个人信息安全、市场主体登记、住房与城乡建设等与人民群众切身利益密切相关的社会领域；在推进社会治理的方式上，通过推动规范性文件修改、相关行政机关专项整治、建立数字化协同治理模式、开展专项监督检查等，持续跟踪问效，促进提升社会治理效能。

其中，陈某诉江苏省某市人社局撤销退休审批检察监督案，江苏省人民检察院通过依法监督人民法院生效行政裁判，推动依据岗位类型确定退休年龄的国家政策有效落实，并从监督个案出发，推动该省规范企业职工退休审批标准和程序；志某诉湖南省甲县公安局确认行政行为违法检察监督案，湖南省人民检察院从监督行政生效裁判出发，针对该案反映出的执法信息数据采集使用管理安全隐患问题，制发社会治理检察建议，推动行政机关开展专项清查整治，健全完善执法信息数据录入与审核机制。

浙江省检察机关以王某诉杭州市某区市场监督管理局撤销公司登记案、朱某某诈骗案为基础，筛查发现辖区内74家市场主体涉嫌虚假登记，通过制发检察建议督促行政主管部门依法履行监管职责，并运用大数据赋能法律监督，推动跨部门高效协同数字化诉源治理；广东省检察机关从王某霞申请监督案反映出的建设工程竣工验收备案问题入手，发现行政主管部门对建设单位未依法进行工程竣工验收备案，存在监管不到位的普遍问题，通过制发检察建议及向当地党委、政府报送专题分析报告等方式，推动相关部门整改落实、建章立制。

“指导性案例可有效统一司法尺度，规范司法行为，具有‘活的法律’和司法评判‘参照系’的价值功能。”宫鸣提出，各级检察机关要通过精研案例，真正学懂弄通悟透案例背后所体现的司法理念和精神要旨，参照指导办案，高质效办好每一个案件；积极推动诉源治理，将个案监督和类案监督有机结合，从解决具体问题向完善制度、推进治理延伸，灵活运用检察建议、专题报告、白皮书等方式向有关部门和单位提出建议，推动源头治理、系统治理。

关键词：